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從政治效應而言，行政體系不受升遷保障，高等職位公務員為了確保不被隨意換掉，人性使然，是會以「效忠」為職志？還是以「效能」為職志？

針對民進黨立委提案修改「地方制度法」，未來直轄市區長，可由市長任命機要人員擔任。不過，同黨立委管碧玲卻首開第一槍反對，認為機要制度會誘發「效忠」不是「效能」，且區長並非隨政策進退之職務，不宜以機要任用，對於常任文官人才，也會受到衝擊。

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管碧玲舉高雄市的例子，表示，各局處的主任秘書已經被改成可機要職任用，如果區長再改（馬上再少35個10職等缺），對常任文官體系，衝擊太大，未來的常任副首長備用人力將會變少。

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政治中心／綜合報導

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綠委提案修正地方制度法，將直轄市及各市的區長，改為市長也可任命機要人員任，卻引發「綁樁」爭議。對此，管碧玲16日也在臉書持反對意見，並指出行政效率的問題是局長領導能力的問題，不是常任文官制度的問題。在政府體制內，9-10職等是常任文官體系培植人才很重要的職位，割除一整個層級，高考及格的公務員，將面臨到8職等、9職等就被卡死的困境，國家如何培養常任文官？

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管碧玲認為，政務官是政府的過客，常任文官是國家的文官，不能敵視他們，不能假設他們不可用，而是要有為國家培

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植他們的責任感，提拔優秀的人才、淬鍊他們成為國家長治久安的盤石。

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管碧玲表示，由於行政組織金字塔型的特色，目前的政府體制，已經是在10職等塞車的狀況，公務員一句順口溜，叫：久（9職等）等到死（10職等），已經「久等到死」了，再把直轄市區長的職務抽掉，常任文官的人才培育，將受到重大的衝擊。

▲管碧玲反對機

要任命區長。（資料照／記者季相儒攝）

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